
先给结论:企业作为个人所得税扣缴义务人,按照规定扣缴的税款可按年申请2%的手续费返还,必须在每年3月31日前提交上一年度申请,逾期视为自动放弃;查补、责令补扣的税款不计入基数。本文拆解比例口径、办理流程、到账后的财税处理与常见误区。
返还是什么,比例怎么定
《个人所得税法》第十七条规定,对扣缴义务人按照所扣缴的税款,付给2%的手续费。《个人所得税扣缴申报管理办法(试行)》(国家税务总局公告2018年第61号)第十七条进一步明确:按年付给2%的手续费,不包括税务机关、司法机关等查补或者责令补扣的税款;领取的手续费可用于提升办税能力、奖励办税人员。
| 项目 | 口径 |
|---|---|
| 返还比例 | 按年计算,为按规定扣缴税款的2% |
| 计算基数 | 当期实际扣缴并入库的税款,不含查补、责令补扣部分 |
| 法律依据 | 个人所得税法第十七条;国家税务总局公告2018年第61号第十七条 |
| 退库方式 | 税务机关填开退还书,凭退还书办理退库(个税法实施条例第三十三条) |
| 资金用途 | 提升办税能力、奖励办税人员 |
举例:某公司上一年度为职工扣缴个人所得税合计6万元,在规定期限内申请,可返还手续费约1200元。已扣未缴、后续补缴的税款,以实际入库金额为准,具体金额以税务机关出具的结报单数据为准。
申请时限:每年3月31日截止
“三代”税款手续费的管理依据是《国家税务总局 财政部 中国人民银行关于进一步加强代扣代收代征税款手续费管理的通知》(税总财务发〔2023〕48号,2023年10月1日起执行,已替代原财行〔2019〕11号)。其中明确:代扣、代收扣缴义务人和代征人应于每年3月31日前,向税务机关提交上一年度”三代”税款手续费申请相关资料,因自身原因未及时提交的,视为自动放弃上一年度手续费。以2026年为例,2025年度的个税手续费返还应在2026年3月31日前提交申请。
| 时间节点 | 事项 |
|---|---|
| 每年1月1日起 | 自然人电子税务局开放上一年度退付手续费核对 |
| 每年3月31日前 | 提交申请,逾期视为自动放弃 |
| 提交之后 | 税务机关审核,按退还书办理退库,资金划入备案账户 |
| 年度内扣缴义务终止 | 按税总财务发〔2023〕48号办理清算,期限以主管税务机关要求为准 |
办理流程:自然人电子税务局四步
办理渠道为自然人电子税务局扣缴端(或WEB端扣缴功能)。第一步,登录后点击左侧”退付手续费核对”;第二步,点击”获取结报单”,系统自动查询退付手续费信息并生成单户核对清册;第三步,逐条核对清册中的实缴(退)税款记录,确认结报单;第四步,选择接收手续费的银行账户,点击”申请退库”提交。
账户环节容易卡壳:接收退付的银行账户最好为一类账户,开户信息需维护完整,收款人名称须与单位税务登记名称一致;因账号错误导致退付失败的,需先修正账户及三方协议信息再重新申请。提交后由税务机关审核,到账时间以当地办理进度为准,长时间未到账的可通过12366或主管税务机关查询。
到账后怎么记账、怎么纳税
手续费返还不是”白给的钱”,收到后应当确认收入。企业所得税上,并入收入总额计算应纳税所得额;增值税上,多数地区按”商务辅助服务—经纪代理服务”适用征税,小规模纳税人可适用相应减征政策,具体口径以主管税务机关要求为准。账务上建议单独核算、专款专用,用于办税能力建设或按内部制度奖励办税人员,并留存结报单、退还书、银行回单备查。
个体户、个人独资企业作为扣缴义务人取得的手续费,同样计入经营所得收入,随经营所得汇算一并计税,口径见《个体户经营所得个税汇算怎么办?3月31日截止》。收入确认与年度申报的衔接,可对照《企业所得税汇算清缴怎么报?5月31日截止》一并规划;个体户的建账报税要求见《个体户要不要记账报税?西安个体户税费种类、申报期限与建账标准》。
四个常见误区
误区一:”过了3月31日还能补领。”因单位自身原因逾期未提交的,视为自动放弃,跨年度一般不再补办。误区二:”查补的税款也算基数。”查补或责令补扣的税款不计入返还基数。误区三:”钱到账就行,不用入账。”手续费应确认收入并申报纳税,直接挂往来或转入个人账户都有风险。误区四:”员工离职了就不算。”上一年度已按规定扣缴入库的税款都进入结报单,与员工是否在职无关。
| 误区 | 正解 |
|---|---|
| 逾期可补领 | 3月31日后视为自动放弃 |
| 查补税款算基数 | 不含查补、责令补扣税款 |
| 不入账、直接分掉 | 应确认收入并依法纳税 |
| 员工离职不返还 | 按实际扣缴入库数计算,与在职状态无关 |
西安本地提示
西安用人单位通过自然人电子税务局扣缴端在线办理,无需到办税服务厅递交纸质材料;对结报单数据有疑问的,先逐月核对扣缴申报记录,再通过12366或主管税务机关办税服务窗口咨询。委托代理记账机构代办的企业,建议要求对方在每年1月主动提醒办理、3月中旬前完成申请,并把结报单、退还书、到账回单三份材料交回企业存档——一个可核验的判断标准,是看其能否把这笔”容易忘的钱”纳入年度服务清单并按期留痕,持代理记账许可证的机构应能提供上述服务记录,许可证信息可在财政部门公开渠道核验。
常见问题
个税手续费返还的比例是多少?
按规定扣缴税款的2%,按年计算。税务机关、司法机关等查补或者责令补扣的税款不计入基数。
每年什么时候申请,逾期了怎么办?
应在每年3月31日前通过自然人电子税务局提交上一年度申请;因单位自身原因未及时提交的,视为自动放弃上一年度手续费。
收到的手续费要交增值税和企业所得税吗?
企业所得税上应并入收入总额;增值税上多数地区按经纪代理服务适用征税,小规模纳税人可适用减征,具体以主管税务机关口径为准。
手续费可以奖励给办税会计吗?
可以。61号公告明确手续费可用于提升办税能力、奖励办税人员,建议按单位内部制度发放并留存记录。
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