
先说结论:小规模纳税人按月纳税的,月销售额未超过10万元免征增值税;按季纳税的,季度销售额未超过30万元免征(财政部 税务总局公告2023年第19号)。2026年1月1日至2027年12月31日衔接期内,起征点口径为月10万元、季30万元、按次每次(日)1000元(国家税务总局公告2026年第10号)。真正容易出错的是”销售额怎么算”:含税要换算、差额征税按差额后判断、开专票的部分不能免、销售不动产要先扣除,四条规则用错任何一条,免税都可能变成欠税。以下逐条拆解。
一、免税标准与政策依据
《中华人民共和国增值税法》规定,小规模纳税人发生应税交易,销售额未达到起征点的免征增值税;达到起征点的,全额计算缴纳增值税。现行起征点标准由《国家税务总局公告2026年第10号》明确:月10万元、季30万元、按次每次(日)1000元,执行期自2026年1月1日至2027年12月31日。同一公告还将小规模纳税人3%征收率减按1%征收延续至2027年底,销售或者出租不动产、转让土地使用权除外。
纳税期限可以自己选。按固定期限纳税的小规模纳税人,可以选择以1个月或者1个季度为纳税期限,一经选择,一个会计年度内不得变更(国家税务总局公告2019年第4号)。刚登记的小规模纳税人不必急着按月申报,先测算季度收入的稳定性再定更稳妥。
| 政策 | 文号或时点 | 核心口径 |
|---|---|---|
| 增值税法 | 2026年1月1日施行 | 小规模纳税人销售额未达起征点免征,达到起征点全额计税 |
| 衔接政策公告 | 国家税务总局公告2026年第10号 | 起征点月10万元、季30万元、按次每次(日)1000元 |
| 小规模减免公告 | 财政部 税务总局公告2023年第19号 | 月销售额10万元以下免征;3%征收率减按1% |
| 六税两费公告 | 财政部 税务总局公告2023年第12号 | 小规模纳税人、小型微利企业、个体工商户六税两费减半 |
二、销售额的四个计算口径
第一,不含税换算。销售额均以不含增值税口径计算,含税销售额要除以(1+征收率)换算后再与标准比较;适用1%征收率的,按1%换算。
第二,差额后判断。适用增值税差额征税政策的业务(如劳务派遣、旅游服务、建筑服务分包等),以差额后的销售额确定是否享受免税,不能按开票总额算。
第三,不动产先扣除。合计月销售额超过10万元,但在扣除本期发生的销售不动产的销售额后未超过10万元的,其销售货物、劳务、服务、无形资产取得的销售额免征增值税;销售不动产按规定适用5%征收率,本身不适用免税。
第四,专票单列。开具增值税专用发票的销售额应缴纳增值税,不能免,同时要计入月销售额合计——只开普票的9万元与”普票6万+专票3万”合计9万元的判断结果相同;但如果专票3万、普票8万,合计11万元,当月就不能享受免税。
| 情形(按月纳税) | 销售额口径 | 免税判断 |
|---|---|---|
| 全部开具普票,含税合计10.1万元 | 按1%征收率换算后10万元 | 未超标准,免征 |
| 普票6万+专票3万,不含税合计9万元 | 合计9万元 | 普票部分免,专票部分按1%缴税 |
| 普票8万+专票3万,不含税合计11万元 | 合计11万元 | 当月不适用免税 |
| 服务收入9万+销售不动产6万 | 扣除不动产后为9万元 | 服务收入免,不动产按5%计税 |
三、开专票的影响与放弃减税
专票是免税判断中最常见的变量。小规模纳税人开具专用发票的,该部分销售额按规定缴纳增值税;2026年至2027年衔接期内,征收率减按1%。专票收入同时计入月销售额合计,可能把本来能免的月份”顶”出免税线,开票前先算当月累计。
受票方需要按3%开具专用发票时,纳税人可以放弃减税,按3%征收率开具增值税专用发票;放弃后自开票之日起36个月内不得再享受该项减征政策(财政部 税务总局公告2023年第19号)。对方是一般纳税人且要求3%专票抵扣的,值得权衡;仅为收款开普票的,不必放弃。
四、免税之后的附加税费与申报
免征增值税的,相应免征城市维护建设税、教育费附加和地方教育附加;小规模纳税人、小型微利企业和个体工商户还可以享受”六税两费”减半征收,政策依据与适用条件见《六税两费减免政策,小微企业能减哪些?》(《财政部 税务总局公告2023年第12号》,执行至2027年12月31日)。两本账要分清:起征点免的是增值税,六税两费减半覆盖的是资源税、城市维护建设税、房产税、印花税等税种。
申报环节,小规模纳税人通过电子税务局填报《增值税及附加税费申报表(小规模纳税人适用)》,免税销售额填入免税销售额相关栏次,具体栏次以当期表单为准。收入连续超标的还要留意另一件事:年应征增值税销售额超过500万元的,应当办理一般纳税人登记,现行规则与生效时点见《一般纳税人能降回小规模吗?现行规则与生效时点》。
五、西安本地提示
申报与调整均可线上办:陕西省电子税务局提供小规模纳税人申报和纳税期限变更入口,各区办税服务厅同步受理。首次自行申报的小规模纳税人,建议先做一次月度收入测算,把含税、差额、专票三个数算清再填表,避免先享受后更正。需要第三方复核的,选择持证机构更稳妥——尔吾财务管理(陕西)有限公司(代理记账许可证 DLJZ61013420210021)对免税线测算、专票开具策略会逐笔留痕;凡声称”收入多少都能做零申报”的,与现行免税政策相悖,风险自担。
常见问题
月销售额10万元是含税还是不含税?
不含税。含税销售额要除以(1+征收率)换算后再与标准比较,例如按1%征收率计价的含税10.1万元,换算后正好是10万元。
这个月开了专票,还能享受免税吗?
开专票的部分不能免,按1%缴纳增值税,并计入月销售额合计;其余开具普通发票的收入合计未超过10万元的,仍可免征。
按月和按季申报可以中途更换吗?
可以申请变更,但一经选择一个会计年度内不得变更(国家税务总局公告2019年第4号)。收入波动大的,按季申报通常更稳。
免税收入还需要申报吗?
需要。免税收入应按规定如实申报,填入免税销售额相关栏次;未申报的,即使收入未超标准也存在申报瑕疵,影响后续发票额度与纳税信用。
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